围绕地方衡水平博pinnacle任务会议部署和《政府任务报告》提出的义务要求
来源:http://www.scgxc.com/    发布时间: 2018-07-31 15:59:36   
往年以来,各地域、各部门仔细贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会肉体,围绕地方衡水平博pinnacle任务会议部署和《政府任务报告》提出的义务要求,坚持稳中求进任务总基调,积极顺应经济开展新常态,着力推进

往年以来,各地域、各部门仔细贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会肉体,围绕地方衡水平博pinnacle任务会议部署和《政府任务报告》提出的义务要求,坚持稳中求进任务总基调,积极顺应经济开展新常态,着力推进供应侧构造性变革,施行创新驱动开展战略,鼎力推进群众创业、万众创新,培育开展新动能,各项任务获得积极停顿。但一些地域和部门还存在变革不深化、任务不协调、政策不配套、措施不到位等成绩,存在一般干部懒政怠政和不作爲乱作爲等景象,影响了决策部署落地失效。爲进一步推进各项严重政策措施贯彻落实,国务院决议对各地域和各部门任务展开第三次大督查。现就有关事项告诉如下:

一、总体要求

紧紧围绕贯彻落实党地方、国务院决策部署,聚焦以后经济运转和变革开展中的突出成绩,统筹督查力气,创新督查方式,突出督查重点,对各省(区、市)、新疆消费建立兵团和国务院各部门任务停止督查,层层传导抓落实促开展的压力,推进严重政策举措、重点投资项目、重要民生工程放慢落地衡水平博pinnacle现货坚持经济运转在合理区间,确保完成全年经济社会开展次要目的义务。

二、督查重点

这次督查的重点内容是坚持经济颠簸开展、推进供应侧构造性变革、促进创新驱动开展、保证和改善民生等四个方面任务。

(一)坚持经济颠簸开展。围绕过度扩展总需求,发扬无效投资对稳增长、调构造、补短板的关键作用,坚持消费颠簸增长,促进进出口企稳上升,督查6项内容:一是放慢严重投资项目开工建立。督查《政府任务报告》确定的8000亿元以上铁路投资、1.65万亿元公路投资、20项严重水利工程、2000公里以上城市地下综合管廊衡水平博pinnacle现货、600万套棚户区住房改造、新建改建20万公里乡村公路等严重项目开工建立状况,促进尽快构成实物任务量。对尚未按时开工和建立停顿缓慢的2015年、2016年地方预算内投资项目停止片面督查。二是促进社会投资尤其是官方投资继续安康开展。抓好促进官方投资安康开展专项督查发现成绩的整改落实;督查贯彻落实《国务院关于创新重点范畴投融资机制鼓舞社会投资的指点意见》(国发〔2014〕60号)、《国务院关于鼓舞和引导官方投资安康开展的若干意见》(国发〔2010〕13号)、《国务院关于鼓舞支持和引导集体私营等非私有制经济开展的若干意见》(国发〔2005〕3号)文件肉体,制定相关配套政策措施,大幅放宽社会投资在根底设备、公共效劳等范畴的市场准入,优化政府效劳、营建公道市场环境等状况;持续跟踪催促官方投资增速靠后以及体量较大且增速放缓分明的北京、辽宁、安徽、山东、河南、湖北、青海等7个省(市)深化抓好促进官方投资各项任务;督查完善政府和社会资本协作形式及引导基金运用状况。三是清算盘活财政沉淀资金。督查依法依规将沉淀2年以上财政资金发出并调整运用状况,促进进步资金运用效益,实在把钱用到刀刃上。四是扩展消费需求。督查推进施行“增种类、提质量、创品牌”战略,推进“十大扩消费举动”,促进消费构造转型晋级状况。五是促进外贸创新开展。督查促进东部地域加工贸易转型和进步中西部承接加工贸易才能,复制推行自贸实验区政策,推进贸易便当化,片面推行国际贸易“单一窗口”,扩展跨境电商、市场推销贸易方式、外贸综合效劳企业等试点,推进“一带一路”建立和国际产能协作等状况。六是深化推进新型城镇化衡水平博pinnacle现货。督查深化户籍制度变革,推进寓居证制度掩盖全部未落户城镇常住人口,放慢农业转移人口市民化等状况。

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(三)促进创新驱动开展。围绕放慢新旧动能接续转换,开展新经济,培育新动能,督查3项内容:一是放慢“双创”示范基地建立。督查首批28个“双创”示范基地建立,引导“双创”要素投入,打破一批障碍“双创”开展的政策妨碍,构成一批可复制可推行的“双创”形式和典型经历状况。二是促进制造业晋级。督查推进“中国制造2025”和“中国制造+互联网”,推进建立若干国度级制造业创新平台,组织施行严重技术改造晋级工程状况。三是激起各类主体创业创新生机。督查构建大中小企业、高校、科研机构、创客等多方协同的新型创业创新机制,扩展高校和科研院所自主权,落实促进科技效果转移转化的政策措施,鼓舞科研人员创业创新,培育创业创新效劳业等状况。

(四)保证和改善民生。围绕妥善处理民生范畴突出成绩,坚决稳住失业这个“底盘”,保住根本、兜住底线,督查7项内容:一是扩展失业创业。督查促进765万高校毕业生、500多万中职毕业生,以及农民工、服役军人、下岗失业人员等重点群体失业创业政策措施落实,做好化解过剩产能企业充裕员工安顿,托底帮扶失业困难人员等状况,确保完成城镇新增失业1000万人以上。二是增强保证房分配管理。督查保证房分配运用、配套根底设备建立等状况,实在处理保证房空置、配套设备滞后成绩。三是促进农民增收。督查推进农业构造调整,变革粮食收储制度,拓展农民增收渠道等状况。四是促进教育公道。督查改善单薄学校和寄宿制学校办学条件,落实和完善农民工随迁子女在外地就学和升学考试政策等状况。五是深化医药卫生体制变革。督查公立医院综合变革试点及群众医疗称心度,展开分级诊疗试点,推进管办分开、医药分开及三医联动变革等状况。六是实在增强社会保证。督查“五险一金”运转保证,展开养老效劳业综合变革试点,落实暂时救助、特困人员救助供养等制度状况。七是加大大气、水、土壤等环境管理力度。督查各地执行“大气十条”、“水十条”、“土十条”以及淘汰黄标车和老旧车等状况。

同时,对各地域、各部门健全和落实任务责任制、督查询责机制、鼓励机制等状况,以及国度严重政策措施贯彻落实跟踪审计发现成绩整改状况停止督查。

三、督查方式

(一)片面自查。各地域、各部门要围绕地方经济任务会议部署和《政府任务报告》提出的义务要求,对照督查重点,仔细深化展开自查,片面梳理政策措施落实状况,查找任务中存在的次要缺乏和突出成绩,有针对性地提出整改措施以及完善有关政策措施的任务建议。

(二)实地督查。在自查根底上,国务院派出督查组赴各地域和有关部门停止实地督查。任务中,督查组将采取座谈、走访等方式,听取外地全国人大代表、全国政协委员以及企业担任人、基层干部群众的意见建议,对审计、专项督查发现成绩整改状况以及群众反映有关成绩线索停止核对。

(三)咨询社会意见。督查时期,经过中国政府网及其“两微一端”,咨询社会各界对落实和完善严重政策措施的意见建议,自动承受社会监视。对反映的详细成绩和意见建议,转有关中央、部门核对和研讨处置。衡水平博pinnacle现货

(四)增强言论引导。督查进程中,组织地方次要旧事媒体及时报道督查状况,充沛反映各地域、各部门任务成效,宣传典型经历做法,释放积极信号,提振决心,同时对不作爲等突出成绩予以曝光,营建凝心聚力推进开展的良好气氛。

(五)强化鼓励问责。完善鼓励和问责机制,健全合理的容错纠错机制。督查中,要总结推行好的经历做法,发现先进典型。对真抓实干、成效分明的中央加大鼓励支持力度;对落实不力的严肃追查责任。相关督查后果抄送地方组织部。

四、督查布置

(一)实地督查范围。对31个省(区、市)、新疆消费建立兵团和国务院有关部门展开实地督查。对往年初遭到国务院督查表扬的20个市(州)、20个县(市、区)实行“免督查”。

(二)督查进度布置。各地域、各部门收到本告诉后要迅速组织展开自查,9月15日前向国务院报送自查报告(附重点任务义务完成状况自查表、自查发现成绩及整改措施清单、相关任务建议清单)。9月18—30日,国务院派出督查组赴中央和部门展开实地督查。10月10日前,各督查组将督查后果报送国务院,国务院办公厅适时向中央、部门转送督查组督查反应意见。

(三)督查组组成。组成20个国务院督查组,其中,15个督查组担任督查31个省(区、市)和新疆消费建立兵团,5个督查组担任督查国务院有关部门。督查组成员从国务院有关部门和各省(区、市)政府督查室抽调,约请局部国务院参事和专家学者参与。督查组人员名单及分组布置另行告诉。

五、督查纪律要求

(一)自查要实事求是,严禁虚报、瞒报,凡经实地督查发现故弄玄虚的,予以通报批判。http://www.scgxc.com

(二)实地督查要坚持成绩导向,严厉按有关规范和要求逐项核对,着力发现成绩、处理成绩。

(三)实地督查时期,督查组要严厉落实地方八项规则肉体。请有关中央和部门停止监视。国务院办公厅督查室将对反映的成绩停止核实处置。

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